Los retos de la nueva subprocuradora

La subprocuradora Patricia Sanchez tiene un gran reto en esta encomienda existe un reclamo de la sociedad, se ha incrementado el índice delictivo en la zona norte esto debido a la deficiente labor preventiva de la policía municipal de Cancun, el cambio que se destaca es que los funcionarios que se han sumado a la dirección del Procurador es de mayor acercamiento a la sociedad, y esto es lo que marca la pauta de esta administración.
Las funciones y los programas de la subprocuraduría han ido cambiando debido a las necesidades de la sociedad. “el plan de trabajo es la cercanía; establecer calendarios, jornadas de trabajo para acudir directamente a las zonas de mayor índice de delincuencia, que en este caso estriba en la zona norte, estar ahí, escuchar a la ciudadanía, escuchar las imputaciones, recabar mayores datos para que la policía judicial investigue a fondo y capture a los responsables de los delitos. Trabajar por una buena integración de averiguaciones previas que llegue a la consignación, la orden de aprehensión y cumplimentación de la misma. Es una buena señal se está reestructurando el equipo de colaboradores para brindar mejor servicio.
Delitos de alto impacto
Cuando se da un delito del fuero común de menor impacto normalmente no pasa de la denuncia, y no se da importancia. Una estrategia frontal con respecto a las denuncias relacionadas con robos domiciliarios.
“La invitación a la ciudadanía, es que ponga su denuncia y que ahí no quedará, para lograr que la ciudadanía participe, para que dé los datos, los testigos,
“Seccionar e ir abarcando las diversas agencias, es tanto el cúmulo de actividades sería excepcional, establecer días y jornadas de apoyo a las áreas de lesiones de patrimoniales, de robo domiciliario, de receptoras del ministerio público.
En Cancun los delitos de bajo impacto también están relacionados con crimen organizado, el lineamiento debe ser la coordinación con los tres órdenes de gobierno. Hay grupos que sirven a la delincuencia organizada, y por lo que hace a ese tema es ubicarlos, darles seguimiento y el canal adecuado para que sea la subprocuraduría que conozca de esos asuntos”.
Cuando se trate de delitos de querella o por el hecho de ser oficiosa no se debe dejar de hacer la función que es impartir justicia.
Es común ver la injerencia de la procuraduría con delitos de alto impacto que le corresponden a la PGR como es el caso de la delincuencia organizada y no esta mal son una misma institución, si el apoyo hay que darlo, en cuanto a la intervención en ese tipo de delitos, no debe haber una institución dividida, están por un mismo fin.
La Subprocuraduría parece entrar en una nueva fase, no sólo por los cambios en el equipo más cercano sino que además se aprestan a revisar de manera continua y persistente el trabajo que realizan en las Agencias del Ministerio Público ubicadas en el estado de Quintana Roo.
“Vienen algunos otros cambios substanciales”, asume el procurador. Las visitas a las Agencias del Ministerio Público constantes, sobre todo en las agencias foráneas. Establecer un programa en donde ciertos días se acuda a las agencias por lo menos una vez a la semana a revisar el trabajo que se hace en esa importante área de la estructura de la procuraduría, atender quejas ciudadanas y escuchar los planteamientos de los abogados litigantes en todas las agencias.
En los planes se incluye la restructuración del equipo más cercano de trabajo, a lo que se suman los planes de parte del Procurador Bello Melchor Rodriguez de revisar toda el área de las agencias del Ministerio Público en todo el estado.
“Deben llamar los agentes del Ministerio Público, a los Secretarios de Acuerdos, a los Canalizadores, al trabajo, a la unidad, a la coordinación. Que ya dejen atrás actitudes negativas.
“En la procuraduría no se requieren genios ni sabios se necesita gente que quiera trabajar, que quiera atender a la ciudadanía”
Y dentro de la buena actitud incluye el evitar la corrupción en todos sus aspectos.
Con esta restructuración la Procuraduría entra en una nueva fase, en una nueva forma de reforzar lo lazos de coordinación, a la espera de que todo esto se refleje en mejores resultados.
Los reveses en los juzgados penales en casos sonados se deben a errores desde la Procuraduría y eso debe reconocerse.
Una evidente omisión, “un error de apreciación” de la autoridad es posible.
Es un reto enorme y un trabajo intenso
El reto de la nueva subprocuradora está ligado a la dinámica social del estado. “La función preventiva, el seguimiento del orden, el respeto a la Constitución, los derechos humanos y la lucha contra la corrupción, entre otros temas, son una realidad del día a día. La dinámica social le impone funciones a la Procuraduría para que sea muy activa”.
Se destaca como punto principal de trabajo el diseño adicional de una política de prevención para evitar que se lesionen los derechos fundamentales. “Armar una cultura de respeto a la Fuerza Pública”.
Se coincide en afirmar que el principal reto será la defensa de los derechos humanos.

Fanatismo Religioso

El fanatismo es la cuerda de la voluntad, del ser humano.

El factor religioso se ha ido manifestando de una manera imponente en los últimos años, para bien y para mal. La modernidad en sus diversas expresiones, como el liberalismo, el racionalismo y el marxismo hizo malogrados cálculos con respecto a la religión, con aquellas predicciones sobre su desaparición cuando la razón y su hija predilecta, la ciencia, y su nieta, la tecnología, establecieran las condiciones básicas para el desarrollo feliz de la humanidad. ¿Qué quedó? La frustración y el desencanto posmoderno se están apoderando de la humanidad ante el incumplimiento de las “profecías” de la razón liberal y marxista. La religión ha ido tomando un lugar preponderante en todas partes, aunque con nuevas características: en muchos casos se trata de una religión “informal”, al margen de las grandes tradiciones e instituciones religiosas.
Las rígidas instituciones religiosas tradicionales no logran llenar el vacío dejado por el fracaso del mesianismo de la razón y de la ciencia, y han ido apareciendo un sinnúmero de ofertas religiosas para una humanidad angustiada y ávida de sentido y necesitada de certezas. Esta ha sido la ocasión para que muchas instituciones religiosas como la Iglesia católica se planteen seriamente la necesidad de una renovación que responda a las nuevas condiciones culturales y espirituales de la posmodernidad.
Una fuerte carga de fanatismo
Es en este contexto donde reaparecen algunas manifestaciones religiosas con una fuerte carga de fanatismo, que orienta la experiencia religiosa de una manera destructiva, pues se trata de verdaderas patologías o enfermedades. El fanatismo es como un virus que, cuando ingresa al universo religioso de una persona o de un grupo, produce una serie de trastornos psicológicos y sociológicos con una fachada religiosa. A la vista están, ahora, los fanáticos que, con grande profusión están señalando los medios de comunicación a partir de las recientes acciones terroristas realizadas a partir de ingredientes religiosos. Se trata de un fanatismo que ha llegado a niveles tan destructivos que se ha vuelto una preocupación social. Aunque el fanatismo no es exclusivo del campo religioso, pues en ocasiones abundan los fanatismos políticos, lo hay en todas las tradiciones religiosas, ligado a fundamentalismos e integrismos de diversos colores, así que podemos encontrar fanáticos en todas las religiones.
Patología religiosa
¿Qué es lo que caracteriza a esta patología religiosa? Voltaire, en su Tratado sobre la tolerancia, lo definió como “una locura religiosa, sombría y cruel; es una enfermedad que se contagia como la viruela”. El fanatismo se manifiesta como una exaltación o entrega apasionada y desmedida a una idea o a unas convicciones consideradas como absolutas y que, por lo mismo, hay que imponerlas a los demás por cualquier medio. El fanático es terco y obcecado, intolerante y agresivo, rígido e incapaz de diálogo, con una visión distorsionada de la realidad y una radicalización ideológica muy intensa.
La raíz del fanatismo religioso
La raíz del fanatismo religioso es la angustia del hombre ante la presencia del Misterio (Dios), que tan bien ha descrito Sören Kierkegaard. La religiosidad auténtica supera esta angustia mediante la fe y la confianza que abre al hombre ante Dios, en total disponibilidad para hacer su voluntad, percibida ésta siempre “con temor y con temblor” mediante una revelación. El hombre auténticamente religioso nunca tiene una seguridad absoluta de “conocer” con exactitud la voluntad de Dios. Todos los grandes hombres de la historia de las religiones han sentido temor e incluso han vacilado ante la abrumadora presencia de Dios. Es el caso de Moisés, Isaías, Jeremías y el mismo Jesús ante el drama de su pasión. Esto quiere decir que el Misterio divino nunca es totalmente comprensible o abarcable por el entendimiento y la voluntad humanos, tan limitados e imperfectos. La actitud fanática, en cambio, intenta superar la angustia rechazando la fe y la confianza y renunciando a una entrega absoluta a Dios. El fanatismo reemplaza a la fe y maneja la inseguridad ante la presencia imponente de Dios con una actitud de dominio y de control usurpando el lugar de Dios. En realidad, los fanáticos rechazan a dios aún cuando lo invoquen y usurpan su voluntad, imponiendo tercamente sus propios intereses de poder con una fachada religiosa. Se trata de una perversión de la religión al modo de las que se han dado en Occidente con las recurrentes luchas e intolerancias religiosas.
La insoportable angustia producida por la usurpación del lugar de Dios, es resuelta por el fanático deslizándose en un proceso de pérdida de la fe auténtica y de fanatización desesperada. Y cede a la tentación de convertirse a sí mismo en fuente de verdad y felicidad incondicional para los demás hombres, haciéndoles creer que obedeciendo sus dictados están obedeciendo la voluntad de Dios. Cuando el fanatismo se exacerba llega a arremeter pasionalmente contra toda oposición y cubre un amplio abanico de posibilidades, degenerando en la violencia psicológica, moral, espiritual e, incluso, física contra aquellos que no se atienen a su voluntad, e incluso contra sí mismo cuando descubre su limitación, imperfección e impotencia, llegando a desencadenar el terrorismo bajo una forma religiosa.
El fanatismo religioso es un fenómeno que, cuando se combina con otros factores de carácter económico, político e ideológico, puede tener consecuencias desastrosas. Este puede ser un ingrediente muy presente en algunos de los recientes acciones como el secuestro de un avión y las muertes del metro Balderas que nos han puesto en el centro de la escena mundial, de ahí que sea de mucho interés el identificar y caracterizar la naturaleza de estas patologías religiosas, capaces de las acciones más perversas en el nombre de Dios.

Impuesto al consumo sustituirá a la tenencia vehicular

En la propuesta de paquete económico 2010 no se corrigen a fondo los montos que el gobierno federal deja de recaudar por concepto de tasas diferenciadas de impuestos, exenciones, subsidios, créditos fiscales, condonaciones, facilidades, estímulos, deducciones y regímenes especiales, que en 2009 causaron que se dejaran de recaudar casi 500 mil millones de pesos.

La propuesta del Ejecutivo busca corregir parte de ese esquema, a partir del año que viene, mediante el ajuste a la tarifa del impuesto sobre la renta aplicable a las personas físicas y a la tasa aplicable a las empresas, ambas a 30 por ciento.

También se proponen cambios del régimen de consolidación fiscal para que las empresas paguen los saldos de impuestos que no han entregado y que tengan antigüedad mayor a cinco años esta medida va dirigida a unas 500 grandes empresas.

Impuesto sobre la renta

Sobre el ISR se propone ajustar el régimen de consolidación para hacer exigibles los saldos con antigüedad mayor a 5 años del ISR diferido, por los grupos sujetos a la consolidación fiscal, y se propone elevar de forma temporal la tasa marginal máxima para personas morales y personas físicas de mayores ingresos en 2 puntos porcentuales, con lo que pasaría de 28 a 30%.

Posteriormente se procederá en 2013 y 2014 a su reducción gradual un punto cada año para volver a su tasa actual de 28%.

Se plantea un incremento de un punto porcentual a la tasa del IDE y disminuir el lumbral de los depósitos en efectivo exentos de 25 mil a 15 mil pesos mensuales.

En el caso del IETU se propone eliminar la posibilidad de aplicar el crédito por exceso de deducciones sobre ingresos contra el ISR.

Combate a la pobreza con más pobreza

Se plantea crear un gravamen de contribución para el combate a la pobreza, con un nuevo impuesto que gravará sobre una base de efectivo con una tasa de 2% a los ingresos derivados de la realización de ventas, aplicándose en todas las etapas de la producción de manera no acumulativa, permitiendo su acreditación y evitando la tributación múltiple.

Se busca que este impuesto no se concentre en sectores específicos sino que se distribuya de manera amplia pero proporcional para que quien más consuma más pagará.

Y esto no remonta a recordar la gran similitud de este impuesto con el de la tenencia que fue creado solo para generar infraestructura en las olimpiadas y finalmente se quedo como un impuesto importante en las economías de los estados.

Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Automóviles de 1962

Existe la creencia generalizada que la famosa ‘tenencia’ es un impuesto que fue creado originalmente por decreto emitido por el entonces Presidente de la República Gustavo Díaz Ordaz con carácter de ‘emergente y temporal’ con el fin de solventar los gastos que se originaron en México al haber sido designada la ciudad de México como la sede de los Juegos Olímpicos en 1968.

En descargo del Lic. Díaz Ordaz y en honor a la verdad, hay que decir que la medida no fue emergente ni temporal ya que quien estableció realmente este cobro fue su antecesor, el Presidente Adolfo López Mateos debido a que en el artículo 13 de la Ley de Ingresos de la Federación para el año de 1962 incluyó el cobro de este impuesto, argumentando que dada la cercanía de los juegos olímpicos “se hacía necesario generar los espacios adecuados para la recepción, preparación y desempeño de los atletas que participarían en las distintas disciplinas deportivas”. A finales de ese mismo año, el propio Lic. López Mateos presentó la Iniciativa de Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Automóviles, considerando en su exposición de motivos “que la experiencia del año había demostrado la conveniencia de conservar ese impuesto, que al estar ya incluido en la Ley de Ingresos, no se trataba de establecer un nuevo gravamen tributario, sino solamente de regular con la debida amplitud las bases indispensables para su cobro”. Sobre esa base la Comisión de Impuestos de la Cámara de Diputados y las Comisiones Unidas de Impuestos y Hacienda de la Cámara de Senadores dictaminaron favorablemente, sin mediar debate, por lo que el Congreso de la Unión decretó la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Automóviles, que entró en vigor a partir del primero de Enero de 1963.

Las Olimpiadas terminaron, más no así el impuesto que se originó con ese motivo. Dado que en México tenemos la famosa costumbre de convertir lo temporal en permanente, el cobro continuó y lo único que sucedió es que posteriormente, en la época del Presidente López Portillo se emitió la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos que abrogó a la ley anterior, con el objeto de actualizar la regulación en el cobro de este impuesto, el cual es participable para los estados y municipios en los términos del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. El tiempo tan largo que ha transcurrido en el cobro de este impuesto (47 años) ha provocado dos problemas. Por un lado, el que las finanzas de los estados y municipios se hayan vuelto altamente dependientes de este ingreso, el cual se convirtió en ‘necesario’ para mantener los gastos comprometidos en el presupuesto de egresos, pero por el otro, ha ocasionado la protesta de varios sectores de la población que no ven una justificación a mantener este cobro en virtud de no existir ya la causa que lo originó en un principio, e incluso lo califican de ‘inconstitucional’, por lo que algunos han interpuesto amparos contra su cobro.

Por estas razones, el propio Presidente Felipe Calderón se comprometió en campaña a eliminar ‘la tenencia’ cosa que cumplió, pero quedando sujeta su derogación hasta el Primero de Enero del año 2012 para dar oportunidad a los gobiernos de las entidades federativas a adaptar sus presupuestos o asumir la responsabilidad del cobro como una facultad local.

Primera llamada a la sucesión de Quintana Roo

Cíclope Juarista
Monday, September 07, 2009 - Por José M. Ramírez Hernández

Por José M. Ramírez Hernández

Ingobernabilidad no es más que la desobediencia civil al orden establecido. En muchos de los gobiernos estatales del país se han dado gobiernos que no responden a la voluntad popular y esto ha hecho que la mayoría de los ciudadanos al no estar identificado con ese gobierno, no haga suyas las líneas y ejecutorias del poder.

La manera de corregirlo es dando participación a todos los estamentos de la sociedad a los fines de que las líneas y ejecutorias sean el resultado del consenso entre las partes afectadas y que no se vean como imposiciones.

El mensaje que se envía con la detención de Salvador Rocha Vargas

La detención de Salvador Rocha Vargas ocurrido hace unos días en el estado, trae a un primer plano de atención pública el contexto general dentro del cual pone en entredicho nuevamente a los cuerpos policiacos.

Y, en su turno, ese contexto nos explica por sí mismo sin ninguna sofistería ni falacia los móviles políticos y de poder de esta detención de una figura pública que emblematizaba, con su oficio de primer policía del estado y hombre de todas las confianzas del gobernador nos dice una sola cosa, esta es una primera llamada de gobernación a la sucesión que viene y es una realidad ominosamente abrumadora, el próximo gobernador vendrá con la bendición de los pinos ojo a esto, es posible que el escenario del Ex gobernador Mario Villanueva se repita.

Vuelve el fantasma de la línea de gobernación, y esto se ha materializado con la detención de Salvador Rocha Vargas, aunque antojase obvio que gobernación mande una señal lo cual es una realidad insoslayable.

El gobierno federal gobierna y el Estado prevalece, aunque muestre patéticamente su debilidad moral y ética y aun mas sus contradicciones jurídicas y cortedades jurisdiccionales al ser un rehén de los poderes fácticos.

Aunque un gobierno carezca de la autoridad moral que deviene de un acervo o capital político, puede gobernar con la vigencia de un contrato social y eso el gobierno federal lo sabe muy bien.

Es posible que la Ingobernabilidad que percibimos y que hoy exhibe sus babeantes y hediondas y amenazadoras fauces no es un hecho de súbita manufactura, sino lo opuesto, es la consecuencia largamente anunciada y, ergo, previsible de una concatenación de vectores y factores.

Los avisos previos y anticipatorios de esa ingobernabilidad se han sucedido ininterrumpidamente, Un aviso elocuente es el crecimiento exponencial de ciertos fenómenos.

Causas

1) El desarrollo exponencial y crecimiento consecuente de las organizaciones dedicadas al tráfico.

2) Ese crecimiento del mercado de consumidores cuyo grueso está conformado por niños, adolescentes y adultos jóvenes.

3) La deficiente educación pública sustentada sobre premisas filosóficas e ideológicas aberrantes

4) Tocante a la incertidumbre socioeconómica, definida por el crecimiento del desempleo y el subempleo y, en general, la economía informal, ha convertido al narcotráfico en el mayor empleador con unos cinco millones de empleados.

5) Ese desenvolvimiento del quehacer delictivo fuere éste organizado u ocasional o estacional u oportunista tiene por causales la inestabilidad.

La inestabilidad deviene al converger los vectores ya identificados el educativo y el de la incertidumbre socioeconómica y se erige en poderosa causal principal de la ingobernabilidad. Esta se manifiesta inevitablemente en violencia.

Las ejecuciones es el común denominador de la ingobernabilidad, fenómeno que, dicho sea de paso, enuncia su naturaleza en su propia manifestación general y particular.